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	<title>Bihorel avec vous &#187; Finances</title>
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		<title>3 mensonges et 1 enterrement</title>
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		<pubDate>Sun, 06 Feb 2011 16:52:11 +0000</pubDate>
		<dc:creator>Bihorel avec vous</dc:creator>
				<category><![CDATA[Finances]]></category>
		<category><![CDATA[Fusion]]></category>
		<category><![CDATA[B. Pétel]]></category>
		<category><![CDATA[Bihorel]]></category>

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		<description><![CDATA[Les maires de Bihorel et de Bois-Guillaume ont décidé de procéder à la fusion des deux communes.  Cette décision a été annoncée en avril 2009, soit un an après les élections municipales. Depuis cette date, les deux maires se livrent à une communication qui a varié selon les époques, mais qui dans tous les cas [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p style="text-align: justify;"><a href="http://www.bihorelavecvous.com/wp-content/uploads/2011/02/cimeti-re-du-monumental-r-duite.jpg"><img class="aligncenter size-full wp-image-1358" title="cimeti-re du monumental r-duite" src="http://www.bihorelavecvous.com/wp-content/uploads/2011/02/cimeti-re-du-monumental-r-duite.jpg" alt="" width="420" height="276" /></a></p>
<p style="text-align: justify;"><strong>Les maires de Bihorel et de Bois-Guillaume ont décidé de procéder à la fusion des deux communes.  Cette décision a été annoncée en avril 2009, soit un an après les élections municipales.</strong></p>
<p style="text-align: justify;">Depuis cette date, les deux maires se livrent à une communication qui a varié selon les époques, mais qui dans tous les cas est fondée sur <span style="color: #800080;"><strong>au moins trois mensonges.</strong></span></p>
<p style="text-align: justify;">Le premier mensonge réside dans la <span style="color: #800080;"><strong>préméditation.</strong></span></p>
<h2 style="text-align: justify;"><span id="more-1351"></span></h2>
<p style="text-align: justify;">De l’aveu même de Gilbert Renard, la volonté de fusionner existait <span style="color: #800080;"><strong>dès les municipales de 2008.</strong></span> Les deux candidats Maire ont délibérément caché leurs intentions aux habitants pour ne pas, ont-ils osé dire, «polluer le débat municipal et affoler les habitants». Il apparaît tout à fait évident qu’une telle intention explicitée sur un programme, aurait eu pour conséquence de changer de nombreux votes. Une pareille omission de la part d’élus républicains discrédite la déontologie de ces élus.</p>
<p style="text-align: justify;">Le deuxième mensonge est contenu dans la justification de ce projet de fusion.</p>
<p style="text-align: justify;">Les arguments émanent le plus souvent de la part du Maire de Bihorel. Pour lui, la commune ne pourrait pas continuer à être gérer sans la fusion. Ses finances deviendraient trop insuffisantes, la ville n’aurait plus les moyens d’entretenir ses services publics, elle serait condamnée à augmenter les impôts…</p>
<p style="text-align: justify;">Ces arguments n’ont aucune consistance. Bihorel n’est pas une ville riche, <span style="color: #800080;"><strong>ce n’est pas non plus une ville pauvre.</strong></span> L’équipe municipale a en tout cas les moyens, et ce durablement, de développer pour ses habitants une politique adaptée :</p>
<p style="text-align: justify;">&gt; Comment peut-elle dire que l’argent manque, quand chaque année, celle-ci,  se montre <span style="color: #800080;"><strong>incapable de dépenser l’intégralité du budget d’investissement</strong></span> (quand ce ne sont pas des excédents budgétaires au fonctionnement qu’il faut constater) ? Et que dire des choix d’investissement qui sont faits.</p>
<p style="text-align: justify;">&gt; Comment une commune qui dépense <span style="color: #800080;"><strong>1 million d’euros dans un vestiaire de football</strong></span> peut-elle s’angoisser sur son avenir financier ?</p>
<p style="text-align: justify;">&gt; Comment une commune, qui chaque année dépense des centaines de milliers d’Euros pour acheter des maisons de son centre ville pour un <span style="color: #800080;"><strong>projet immobilier fumeux,</strong></span> peut-elle agiter le chiffon rouge de la disette fiscale ?</p>
<p style="text-align: justify;">&gt; Par quelle indécence peut-on expliquer aux associations, dont l’aide est déjà, pour beaucoup, très limitée, qu’elles risquent d’être encore moins aidées quand la ville de Bihorel consacre chaque année un peu plus d’argent à régler <span style="color: #800080;"><strong>les contentieux qu’elle perd</strong></span> (100 000 € pour le dernier en date) ?</p>
<p style="text-align: justify;">&gt; Que dire enfin des <span style="color: #800080;"><strong>près de 150 000 € engloutis dans la fusion ?</strong></span> Une part dans une étude menée par un cabinet sérieux qui ne parvient pas à conclure à la pertinence de la fusion, l’autre part dilapidée dans une agence de communication qui doit réparer l’erreur du premier et convaincre les habitants par tous les moyens possibles.</p>
<p style="text-align: justify;">La commune de Bihorel et ses habitants peuvent se passer de la fusion, la justification est ailleurs. Mais la justification réelle, les élus de la majorité ne l’assument pas&#8230;</p>
<p style="text-align: justify;">Le troisième mensonge, peut-être le pire, réside dans la méthode, la gestion du calendrier et au final dans ce qu’il faut appeler <span style="color: #800080;"><strong>un déni de démocratie.</strong></span></p>
<p style="text-align: justify;">L’annonce de la volonté de fusionner intervient en avril 2009 (conférence de presse, annonce aux élus…). A ce moment là, la loi prévoit un référendum.</p>
<p style="text-align: justify;">Prenant rapidement conscience que ce référendum présente un danger (l’avis des populations…), les deux maires changent de stratégie et préfèrent <span style="color: #800080;"><strong>travailler en sous main à faire modifier la loi, plutôt que de se ranger à l’avis des populations</strong></span> démocratiquement consultées. La loi sur les collectivités accueillera l’inique article que les deux élus appellent de leur vœu.</p>
<p style="text-align: justify;">Pour gagner du temps, en attendant la loi, ils diligentent une «vaste étude», rencontre des responsables d’associations, promettent publiquement un référendum, amusent les élus de l’opposition… Le 17 décembre 2010, la loi tant attendue est enfin promulguée. Le petit article, <span style="color: #800080;"><strong>âprement défendu par un sénateur centriste,</strong></span> permettant de fusionner sur simple vote des conseils municipaux, y figure.</p>
<p style="text-align: justify;">Dès cet instant, tout change et tout s’accélère. L’étude est remisée au rayon des objets improbables et inconsistants, la promesse de référendum, quant à elle, est jetée dans <span style="color: #800080;"><strong>la «poubelle à promesses non tenues» de Pascal Houbron.</strong></span> Poubelle, hélas, déjà fort pleine.</p>
<p style="text-align: justify;">Sans perdre de temps, et avec une évidente volonté de rattraper le temps déjà trop perdu, les deux Maires font voter au Conseil municipal du 20 décembre 2010 une délibération qui fixe la méthode et le calendrier. Une «consultation/communication» va être organisée. Le référendum disparaît, la délibération prise en conseil le 20 décembre ne le prévoit pas. La création <span style="color: #800080;"><strong>sur simple délibération des conseils</strong></span> de la ville nouvelle, est prévue, au plus tard, <span style="color: #800080;"><strong>pour janvier 2012.</strong></span></p>
<p style="text-align: justify;">C’est donc bien un enterrement auquel nous assistons. Celui de la commune de Bihorel. Enterrement voulu, prémédité par son Maire (faut-il rappeler qu’il s’agit de sa deuxième tentative en deux mandats).</p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color: #800080;"><strong>En vérité ce que veut Pascal Houbron, c’est se débarrasser de sa commune.</strong></span> Incapacité à gérer la complexité d’une commune, envie d’un autre mandat plus «gratifiant», recherche d’un «confort» politique plus pérenne. Ça ou d’autres raisons plus complexes ou plus intimes, au final qu’importe !</p>
<p style="text-align: justify;">La seule vérité c’est qu’aujourd’hui le Maire de Bihorel, s’apprête à décider seul de l’avenir de la commune. La seule vérité, c’est que le Maire de la commune s’arroge un droit d’une autre époque, traite les habitants de Bihorel comme on le ferait dans d’autres pays où la démocratie n’est pas la règle commune.</p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color: #800080;"><strong>La fusion n’est pas une question de droite ou de gauche, </strong></span>c’est une question de droit de morale. Un droit essentiel, celui de décider librement, démocratiquement de la manière dont on entend être administré. Une morale, celle de l’intégrité et de la probité qui doivent régir toute action politique.</p>
<p style="text-align: justify;">A ce jour, les Bihorellais et avec eux tous les citoyens qui croient en la démocratie n’ont qu’une solution : <span style="color: #800080;"><strong>exiger, exiger encore et obtenir l’organisation d’un référendum décisionnel.</strong></span> Chacun pourra alors, en conscience décider et faire le choix qui lui paraît le plus juste.</p>
<p style="text-align: justify;">Renoncer à ce droit et cette exigence, c’est déjà renoncer à la démocratie.</p>
<p style="text-align: justify;">Benoit Pétel</p>
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		<title>Rigueur ?</title>
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		<pubDate>Thu, 11 Nov 2010 19:06:20 +0000</pubDate>
		<dc:creator>Bihorel avec vous</dc:creator>
				<category><![CDATA[Finances]]></category>
		<category><![CDATA[G. Avisse]]></category>

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		<description><![CDATA[Il n’est pas rare que M. le maire se gargarise de la rigueur financière dont ferait preuve l’équipe municipale en place. En particulier, lors des votes des comptes administratifs et de gestion qui viennent clôturer chaque exercice budgétaire, le Maire ne manque jamais de rappeler que le comptable public qualifie la gestion financière de la [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p style="text-align: justify;"><a href="http://www.bihorelavecvous.com/wp-content/uploads/2010/11/SalledesMariagesExt.jpg"><img class="aligncenter size-full wp-image-1179" title="SalledesMariagesExt" src="http://www.bihorelavecvous.com/wp-content/uploads/2010/11/SalledesMariagesExt.jpg" alt="" width="420" height="280" /></a><strong>Il n’est pas rare que M. le maire se gargarise de la rigueur financière dont ferait preuve l’équipe municipale en place. </strong></p>
<p style="text-align: justify;">En particulier, lors des votes des comptes administratifs et de gestion qui viennent clôturer chaque exercice budgétaire, le Maire ne manque jamais de rappeler que le comptable public qualifie la gestion financière de la commune de bonne. C’est <span style="color: #800080;"><strong>confondre un peu vite simple respect des règles de la comptabilité publique et gestion la plus éclairée possible des ressources financières de la commune</strong></span>, autrement dit technique et politique budgétaires…</p>
<h2 style="text-align: justify;"><span id="more-1178"></span></h2>
<p style="text-align: justify;">Nous dénonçons depuis longtemps l’écart immense, rarement observé ailleurs, entre le budget primitif tel qu’il est voté en début d’exercice et le compte administratif approuvé en fin d’exercice.</p>
<p style="text-align: justify;">Jusqu’à présent, c’est essentiellement la section d’investissement qui avait retenu notre attention. Selon les années, il est en effet régulier de constater qu’en cette matière, près de <span style="color: #800080;"><strong>40 % du budget primitif ne sont pas réalisés…</strong></span> Au-delà de l’opportunité de tel ou tel investissement (dans un contexte financier décrit par le maire comme si difficile qu’il justifierait la fusion avec Bois Guillaume, qu’un vestiaire de football à 900 000 €, par exemple, soit un projet prioritaire, laisse songeur…), ce sont autant de promesses non tenues…</p>
<p style="text-align: justify;">La section de fonctionnement (gestion courante) n’est toutefois pas en reste. Les décisions modificatives y sont fréquentes, révélatrices d’une <span style="color: #800080;"><strong>difficulté pour la majorité en place à se projeter, ne serait-ce qu’à court terme, dans l’avenir. </strong></span>En témoigne, le dernier conseil municipal, au cours duquel une décision modificative du budget nous fut soumise, relative cette fois aux frais d’actes et de contentieux qui augmenteront de la bagatelle de <span style="color: #800080;"><strong>50 000 €.</strong></span> Cette décision est évidemment consécutive à la désastreuse affaire Schluhl dans laquelle M. le maire fut récemment et lourdement condamné. Or, cette issue était loin d’être imprévisible, nous avions d’ailleurs eu l’occasion de le dire à plusieurs reprises, tant les fautes de la commune étaient évidentes et la procédure ancienne et proche de son terme.</p>
<p style="text-align: justify;">Si la rigueur financière passe, c’est l’évidence, par le respect des règles comptables, elle exige beaucoup plus. <span style="color: #800080;"><strong>Clairvoyance et anticipation</strong></span> doivent en être les piliers. Force est de constater qu’ils font défaut à Bihorel.</p>
<p style="text-align: justify;">Guillaume Avisse.</p>
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		<title>PLU, finances &#8211; Bulletin du 16 février 2010</title>
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		<pubDate>Fri, 19 Feb 2010 11:04:28 +0000</pubDate>
		<dc:creator>Bihorel avec vous</dc:creator>
				<category><![CDATA[Conseil municipal]]></category>
		<category><![CDATA[Finances]]></category>
		<category><![CDATA[PLU]]></category>
		<category><![CDATA[Urbanisme]]></category>
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		<description><![CDATA[Cliquez sur l&#8217;image pour l&#8217;agrandir]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p style="text-align: center;"><a href="http://www.bihorelavecvous.com/wp-content/uploads/2010/02/Bull-16-02-2010.JPG" target="_blank"><img class="aligncenter size-full wp-image-968" title="Bull 16 02 2010 bis" src="http://www.bihorelavecvous.com/wp-content/uploads/2010/02/Bull-16-02-2010-bis.JPG" alt="Bull 16 02 2010 bis" width="420" height="302" /></a></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Cliquez sur l&#8217;image pour l&#8217;agrandir</strong></p>
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		<title>Conseil municipal, lundi 08 février à 20h30</title>
		<link>http://www.bihorelavecvous.com/2010/02/04/conseil-municipal-lundi-08-fevrier-a-20h30/</link>
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		<pubDate>Thu, 04 Feb 2010 19:15:29 +0000</pubDate>
		<dc:creator>Bihorel avec vous</dc:creator>
				<category><![CDATA[Actu Bihorel]]></category>
		<category><![CDATA[Finances]]></category>
		<category><![CDATA[PLU]]></category>
		<category><![CDATA[Urbanisme]]></category>

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		<description><![CDATA[]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p><img class="aligncenter size-full wp-image-948" title="ConseilMunicipal 08022010" src="http://www.bihorelavecvous.com/wp-content/uploads/2010/02/ConseilMunicipal-08022010.jpg" alt="ConseilMunicipal 08022010" width="425" height="283" /></p>
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		<title>Un débat d’orientation budgétaire de fusion et de béton !</title>
		<link>http://www.bihorelavecvous.com/2009/12/31/un-debat-d%e2%80%99orientation-budgetaire-de-fusion-et-de-beton/</link>
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		<pubDate>Thu, 31 Dec 2009 13:43:23 +0000</pubDate>
		<dc:creator>Bihorel avec vous</dc:creator>
				<category><![CDATA[Finances]]></category>
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		<category><![CDATA[PLU]]></category>
		<category><![CDATA[Urbanisme]]></category>
		<category><![CDATA[B. Pétel]]></category>
		<category><![CDATA[Le Chapitre]]></category>
		<category><![CDATA[Les Campanules]]></category>

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		<description><![CDATA[Lors du Conseil municipal du lundi 14 décembre 2009, le Maire de la commune a présenté ce que l’on nomme le débat d’orientation budgétaire. Ce débat a pour vocation d’annoncer les priorités budgétaires de l’année, deux mois avant le vote du budget qui devrait, lui, intervenir le 8 février 2010. Fort peu à l’aise sur [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p><img class="aligncenter size-full wp-image-909" title="Bihorel automne 2 152" src="http://www.bihorelavecvous.com/wp-content/uploads/2009/12/Bihorel-automne-2-152.JPG" alt="Bihorel automne 2 152" width="420" height="280" /></p>
<p style="text-align: justify;"><strong>Lors du Conseil municipal du lundi 14 décembre 2009, le Maire de la commune a présenté ce que l’on nomme le débat d’orientation budgétaire. Ce débat a pour vocation d’annoncer les priorités budgétaires de l’année, deux mois avant le vote du budget qui devrait, lui, intervenir le 8 février 2010. </strong></p>
<p style="text-align: justify;">Fort peu à l’aise sur les questions de finances publiques, le Maire de Bihorel, s’est, comme à l’accoutumé, livré à une présentation décalée sans rapport avec les orientations budgétaires. Par contre, elle annonçait très clairement les orientations à venir sur la <span style="color: #800080;"><strong>diminution du personnel et des services publics de proximité à Bihorel</strong></span> dans la <span style="color: #800080;"><strong>perspective de fusion</strong></span> avec Bois Guillaume. Elle confirmait, en outre, les intentions immobilières de la ville, notamment sur le Chapitre. Au titre de la réduction du personnel et des perspectives de fusion, la présentation est explicite :</p>
<h2 style="text-align: justify;"><span id="more-908"></span></h2>
<p style="text-align: justify;"><em>« 2010 devra</em> <em>également être l’année de l’inventaire</em> <em>général, notamment guidé par</em> <em>l’étude organisationnelle effectuée</em> <em>dans le cadre d’un rapprochement</em> <em>avec la commune de Bois Guillaume ».</em></p>
<p style="text-align: justify;">L’emploi du conditionnel est à l’évidence superflu d’autant que le mode opératoire est précisé plus loin :</p>
<p style="text-align: justify;"><em>« De</em> <em>plus une étude affinée devra aussi</em> <em>être diligentée pour étudier l’externalisation</em> <em>et la dématérialisation dans</em> <em>l’ensemble des services »</em>.</p>
<p style="text-align: justify;">Pour les employés et habitants de la commune qui n’auraient pas complètement compris le propos une phrase vient préciser les choses :</p>
<p style="text-align: justify;"><em>« Concernant la</em> <em>masse salariale, sa compression ne</em> <em>pourra se faire qu’en limitant le nombre</em> <em>de fonctionnaires territoriaux titulaires</em> <em>».</em></p>
<p style="text-align: justify;">Au-delà de la phraséologie d’essence ultralibérale, se pose aujourd’hui, dans une agglomération élargie dans ses frontières et ses compétences, le sens et les conséquences d’une fusion dont <span style="color: #800080;"><strong>les ressorts ne sont que tactiques et laissent de côté les services publics de proximité et l’intérêt des habitants.</strong></span></p>
<h2 style="text-align: justify;"><strong>Ces questions essentielles sont les mêmes que celles qui se posent pour le P.L.U.</strong></h2>
<p style="text-align: justify;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: justify;">La deuxième partie du débat d’orientation budgétaire est venue confirmer les intentions et les manières d’agir du maire. La salle des fêtes ou d’animation aux abords de l’hippodrome est confirmée, sans que la clarté ne soit faite sur l’étendue de ce projet, ses conséquences, son usage exact. <span style="color: #800080;"><strong>Est-ce un projet public ou privé ? </strong></span></p>
<p style="text-align: justify;">Par ailleurs, le Maire a mis en exergue le projet de rénovation des tennis (Dynaclub). Projet parfaitement défendable et compréhensible, compte tenu du dynamisme de ce club et de la vétusté des équipements.</p>
<p style="text-align: justify;">En revanche, <span style="color: #800080;"><strong>pourquoi subordonner sa réalisation à une opération immobilière sur le Chapitre ?</strong></span> L’approche est d’autant moins fondée, que le projet immobilier est déjà, à l’évidence, dans les cartons. Si l’opération de maquillage a pour but de faire porter la responsabilité future sur le club de tennis ou de se dédouaner des conséquences désastreuses qui ne manqueront pas de surgir, on peut alors parler de cynisme de la part du Maire. Cynisme d’autant plus marqué, que ce débat confirme l’existence d’un projet immobilier de grande envergure sur le Chapitre.<span style="color: #800080;"><strong> 70 logements sur les Campanules, 200 ou plus sur cette parcelle !</strong></span> Combien sur l’espace vert devant le centre commercial, si le Maire se sort de l’imbroglio juridique, peu louable, dans lequel il a plongé la commune ?</p>
<p style="text-align: justify;">Ce débat d’orientation budgétaire n’annonce pas seulement la fin des espaces verts sur le Chapitre, elle annonce <span style="color: #800080;"><strong>400 véhicules supplémentaires</strong></span> chaque jour, elle annonce un cadre et des habitudes de vie profondément modifiés. Cette perspective mérite une réflexion plus poussée qu’un PLU adopté en force (sans doute le 8 février) et quelques lignes sur une note de synthèse dans un débat d’orientation budgétaire au cœur de l’hiver. Tout cela démontre que le Maire <span style="color: #800080;"><strong>n’est plus guidé par l’intérêt public</strong></span> de sa ville et de ses habitants. Une fois les projets réalisés, l’objectif sera la fusion Bihorel/Bois Guillaume et par là même, la fuite face aux responsabilités et conséquences de ses ambitions immobilières.</p>
<p style="text-align: justify;">C’est irresponsable et inacceptable.</p>
<p style="text-align: justify;">Benoit Pétel</p>
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		</item>
		<item>
		<title>4ème réunion du comité de quartier, ou plutôt des 3 quartiers de Bihorel.</title>
		<link>http://www.bihorelavecvous.com/2009/03/24/4eme-reunion-du-comite-de-quartier-ou-plutot-des-3-quartiers-de-bihorel/</link>
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		<pubDate>Tue, 24 Mar 2009 18:42:40 +0000</pubDate>
		<dc:creator>Bihorel avec vous</dc:creator>
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		<category><![CDATA[Brèves de commissions]]></category>
		<category><![CDATA[Finances]]></category>
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		<category><![CDATA[M. Arson]]></category>
		<category><![CDATA[place de l'église]]></category>
		<category><![CDATA[PLU]]></category>

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		<description><![CDATA[Nous étions conviés au foyer Devieilhe pour un exposé de Monsieur le maire, détaillant l’élaboration d’un budget municipal. M. le maire, tout en souhaitant que nous »participions » nous a prévenus que nous ne débattrions pas des types d’investissements. Avant le cours, pardon, l’exposé, j’avais prévenu Mme Le Compte que je distribuerai ma mise au [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p><strong><a href="http://www.bihorelavecvous.com/wp-content/uploads/2009/03/200logements.bmp" title="200logements.bmp"><img src="http://www.bihorelavecvous.com/wp-content/uploads/2009/03/200logements.bmp" alt="200logements.bmp" /></a>Nous étions conviés au foyer Devieilhe pour un exposé de Monsieur le maire, détaillant l’élaboration d’un budget municipal. M. le maire, tout en souhaitant que nous »participions » nous a prévenus que nous ne débattrions pas des types d’investissements.</strong></p>
<p>Avant le cours, pardon, l’exposé, j’avais prévenu Mme Le Compte que je distribuerai ma mise au point orthographique de la transformation de mon compte rendu de la 3ème réunion de quartier du Bihorel vieux village, ce que j’ai fait.</p>
<h2><span id="more-347"></span></h2>
<p>Une remarque -une réaction- :<br />
-« On doit écrire « réécrire » et non pas « récrire » !!<br />
-« Non ! On peut orthographier les deux, et je préfère « récrire ». Vérifiez, une fois encore, dans le Robert, le Rey ou le Larousse si vous préférez ».</p>
<p>Aux côtés de Monsieur le maire, Madame Le Compte, Madame Lacaille, Madame Bazin, de part et d’autre du « paperboard » (sic).</p>
<p>Ce fut un cours donc, bien que M. le maire s’en défendît : recettes, dépenses, sans oublier les « restes à réaliser », expression diffusée selon lui, par une « certaine presse » (sic). Merci à Pierre-Alain, à Benoit de m’avoir permis de prononcer ladite expression en même temps que notre orateur !</p>
<p>Et l’obligation absolue : UN BUDGET DOIT ETRE EQUILIBRE !</p>
<h3>Quelques engagements :</h3>
<p>- Il n’y aura pas d’augmentation d’impôts locaux, comme promis pendant la campagne électorale.<br />
  &#8211; La municipalité pense au développement durable.<br />
  &#8211; Elle suivra de près la quête aux subventions.<br />
  &#8211; Elle s’efforcera d’optimiser les m2 que possède la commune, locaux dispersés, mal utilisés. (Bien!).<br />
  &#8211; La priorité des 60% du budget attribués à l’entretien et à l’amélioration des bâtiments publics sera accordée aux écoles. (Toujours bien ! à suivre…)<br />
  &#8211; Grâce aux 16% affectés à la voierie, des perfectionnements peuvent encore y être apportés. (Oui, voir le <a target="_blank" href="http://www.bihorelavecvous.com/2008/11/25/comite-de-quartier-%c2%abbihorel-village%c2%bb/">compte rendu du 12 novembre</a>)</p>
<h3>Des rappels historiques ou des prévisions :</h3>
<p>- La solidarité des Bihorellais envers les habitants du Plateau des Provinces au moment de l’arrivée des « Pieds Noirs », et en particulier des résidants du « Vieux Bihorel »<br />
  &#8211; M. Jacques Fortier a demandé si l’église Notre Dame des Anges était classée « monument historique ».<br />
Eh bien, non !<br />
  &#8211; A propos des emprunts, M. le maire : « Dans vingt ans, j’s’rai plus là ». (sic).</p>
<p>Est arrivée, bien sûr, la problématique favorite de M. le maire : la baisse de la population</p>
<p><strong><font color="#800080">J’attendais alors une explication du « non projet » et des 200 logements évoqués dans le Bulletin de l’Arrondissement de Rouen du 17 mars 2009.<br />
Eh bien, non, M. le maire a levé la séance.</font></strong></p>
<p>La priorité était à la distribution des invitations à la soirée Justice, ce que j’ai fait, une seule m’a été refusée, j’avais bien sûr demandé et reçu l’autorisation de le faire.</p>
<p>Deux voix s’étaient auparavant élevées, contestant le bien-fondé de cette réunion, celles de M. François Maire et d’un autre participant que je ne connais pas : réunion inutile, perte de temps ; si les Bihorellais veulent se renseigner sur le budget, qu’ils viennent assister aux Conseils Municipaux qui sont publics. Les deux protestataires attendaient, plutôt que cet exposé abstrait, des projets concrets pour les trois quartiers.</p>
<p>D’autres voix se sont alors insurgées, féminines pour la plupart, disant qu’elles avaient trouvé cela très intéressant.</p>
<p>M. le maire nous a alors informés que par le prochain bulletin de la municipalité, nous pourrions nous « positionner » sur la problématique.</p>
<p>Ce n’est qu’après ma distribution et le départ précipité du public que j’ai pu parler à Mme Le Compte de ce qui me tenait à cœur : la zone 30 et le forum des associations. En fait ce n’était pas le bon jour, j’aurais dû attendre la 5ème réunion- (mercredi 13 mai) ; Mme le Compte m’a répondu que je pourrais me partager les 5 et 6 septembre entre mon association et les représentants des comités de quartier. Non, évidemment puisqu’un comité de quartier n’est pas une association et ne devrait pas être représenté dans un tel forum.</p>
<p>Puis, j’ai pu interroger M. le maire sur l’article du Bulletin de l’Arrondissement de Rouen :</p>
<blockquote>
<h3><font color="#800080">-« M. le maire, ces 200 appartements – est-ce une coquille ou une plaisanterie ? »<br />
-« Ni l’un, ni l’autre ! »<br />
-« C’est donc votre fameux projet que vous n’avez jamais voulu expliciter ! »<br />
-« Non, il n’y a pas de projet ! »<br />
-« Vous vous moquez de nous ! Vous allez donc détruire la place de l’église et défigurer le vieux quartier ! »<br />
-« Non, ce sera derrière… (mauvaise nouvelle pour les habitants de la rue de la Paix, n° impairs et pairs !).</font></h3>
</blockquote>
<p>Enfin, j’ai contesté certains termes de la fin de l’article à propos de la déviation du tunnel de la Grand-Mare : « nos » problèmes, « nos » propositions, lui rappelant que ce sont les membres de Bihorel avec vous qui sont allés à la rencontre des Bihorellais, ont grimpé et descendu les escaliers au Plateau des Provinces pour faire signer la pétition…</p>
<p>M. le maire m’a alors répondu, clôturant la discussion : « Il y a fort longtemps que je me préoccupe de ce problème, n’est-ce pas Mme Bazin ? »</p>
<p>Fin de la séance…</p>
<p>Michèle Arson.</p>
<p>PS (post-scriptum, évidemment !) : si j’ai commis des erreurs de chiffres, de fond, réagissez par un commentaire sur le blog.</p>
]]></content:encoded>
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		</item>
		<item>
		<title>Proposition : Comment financer nos projets ? par Benoit Pétel</title>
		<link>http://www.bihorelavecvous.com/2008/02/25/proposition-comment-financer-nos-projets-par-benoit-petel/</link>
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		<pubDate>Mon, 25 Feb 2008 18:43:45 +0000</pubDate>
		<dc:creator>Bihorel avec vous</dc:creator>
				<category><![CDATA[Archives Municipales 2008]]></category>
		<category><![CDATA[Finances]]></category>

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		<description><![CDATA[Il est bien évidemment très compliqué de se livrer à un chiffrage précis de notre programme. Le temps manque mais aussi et surtout un certain nombre d’informations sur la réalité de l’administration municipale dans sa capacité à agir. Ainsi, à ce jour, nous ne possédons pas de photographie exacte des effectifs municipaux. Concernant le coût [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p><a target="_blank" href="http://www.bihorelavecvous.com/wp-content/uploads/2008/02/programme-16p-petel-bd.pdf"><img src="http://www.bihorelavecvous.com/wp-content/uploads/2008/02/itv.jpg" alt="le programme" /></a></p>
<p><strong>Il est bien évidemment très compliqué de se livrer à un chiffrage précis de notre programme. Le temps manque mais aussi et surtout un certain nombre d’informations sur la réalité de l’administration municipale dans sa capacité à agir. Ainsi, à ce jour, nous ne possédons pas de photographie exacte des effectifs municipaux.</strong></p>
<p><span id="more-100"></span> Concernant le coût de notre programme et les moyens financiers dévolus à notre action, plusieurs points doivent être soulignés :</p>
<ul>
<li>le premier est évidemment la part du <font color="#800080"><strong>budget «Investissement» régulièrement non réalisée</strong></font>. Il y a là une évidente marge de manœuvre. Nous nous mettrons en situation de réaliser les budgets votés et nous serons ainsi en capacité de quasiment doubler les réalisations.</li>
<li>l’autre élément qu’il convient de rappeler est celui de l’isolement total de cette collectivité et son incapacité à mener des projets susceptibles d’obtenir des <strong><font color="#800080">financements croisés</font></strong>. Nous ferons de la recherche systématique de financement une culture de la collectivité. Cela est d’autant plus important que ces financements existent. On peut citer à titre d’exemples très significatifs :</li>
</ul>
<blockquote><p>. le <strong><font color="#800080">FISAC</font></strong> grâce auquel 50% du coût d’un programme dédié au commerce local est pris en charge par l’Etat,<br />
. le financement départemental sur les axes structurants de la ville comme la rue de Verdun,<br />
. la prise en charge par la CAF d’un poste de Directeur de Centre social,<br />
. la recherche de solutions intercommunales ou partenariales sur certains problèmes spécifiques (utilisation d’infrastructures sportives par exemple),<br />
. les études particulières faisant l’objet de financement.(bilan carbone)</p></blockquote>
<ul>
<li>l’autre piste qui fera l’objet d’une étude approfondie dès le début du mandat est celle des <strong><font color="#800080">économies sur le budget de fonctionnement</font></strong>. Des marges peuvent être dégagées sur le fonctionnement habituel de la collectivité (gestion des fluides comme les lampadaires municipaux&#8230;) mais également par<font color="#ff0000"> </font><font color="#800080"><strong>une nouvelle approche des contrats de la ville</strong></font>. On pense en premier lieu à celui de la piscine Transat. Dans le même esprit, des marges peuvent également être dégagées en modifiant certaines priorités actuelles au profit d’autres.</li>
<li>enfin, il ne faut jamais perdre de vue que la principale capacité d’intervention d’une collectivité réside dans ses forces humaines. Il conviendra donc de mener<font color="#800080"> <strong>une démarche qualité avec les agents municipaux</strong></font> afin d’optimiser leur capacité d’intervention sans négliger les gains de productivité et les investissements créatifs qui en découlent.</li>
</ul>
<p><strong>Concernant la fiscalité, il convient là d’avoir un discours absolument sans ambiguïté. Compte tenu de l’état de la fiscalité en France et dans l’attente d’une réforme nationale devenue indispensable, <font color="#800080">la fiscalité locale est une variable négligeable qui ne peut être utilisée</font> pour modifier en profondeur des équilibres.</strong></p>
<p>Benoit Pétel.</p>
]]></content:encoded>
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		</item>
		<item>
		<title>Proposition : Moderniser l’action municipale, par Guillaume Avisse</title>
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		<pubDate>Mon, 25 Feb 2008 18:37:33 +0000</pubDate>
		<dc:creator>Bihorel avec vous</dc:creator>
				<category><![CDATA[Archives Municipales 2008]]></category>
		<category><![CDATA[Finances]]></category>

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		<description><![CDATA[La modernisation de l’action municipale est un enjeu essentiel. Les Mairies doivent faire face à une multiplicité de tâches et de demandes de plus en plus techniques et complexes. Elles nécessitent une gestion financière rigoureuse, une prospective maîtrisée et une administration toujours mieux formée capable d’évoluer et de s’adapter afin d’être en capacité de rendre [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p><a target="_blank" href="http://www.bihorelavecvous.com/wp-content/uploads/2008/02/programme-16p-petel-bd.pdf"><img src="http://www.bihorelavecvous.com/wp-content/uploads/2008/02/voix.jpg" alt="le programme" /></a><br />
<strong>La modernisation de l’action municipale est un enjeu essentiel. Les Mairies doivent faire face à une multiplicité de tâches et de demandes de plus en plus techniques et complexes. Elles nécessitent une gestion financière rigoureuse, une prospective maîtrisée et une administration toujours mieux formée capable d’évoluer et de s’adapter afin d’être en capacité de rendre un service de qualité aux habitants.</strong></p>
<p><span id="more-99"></span></p>
<p>Concernant les aspects budgétaires, il est proposé :</p>
<ul>
<li>de mettre en place un <strong><font color="#800080">plan pluriannuel d’investissement</font></strong> permettant de gérer des réalisations sur plusieurs années et de sortir de la spirale absurde des crédits votés non dépensés et par la même d’optimiser l’action publique en matière d’investissement.</li>
<li>de mettre en place un <strong><font color="#800080">contrôle de gestion interne</font></strong>, contrôlant les actes de dépenses, le suivi des marchés.</li>
<li>de mettre en œuvre une <font color="#800080"><strong>démarche qualité</strong></font> (type iso 14001) dans un souci de satisfaction des habitants et d’optimisation de l’organisation des services de la Mairie.</li>
<li>de mettre en place une <strong><font color="#800080">réforme interne des procédures de marchés publics</font></strong> intégrant des cahiers des charges en matière environnementale.</li>
<li>de mettre en place des <strong><font color="#800080">outils de pilotage</font></strong> de suivi des dépenses et de leur exécution.</li>
<li>de mettre en œuvre un <strong><font color="#800080">tableau de bord d’analyse financière</font></strong> permettant d’anticiper à 5 ans l’évolution des finances de la ville.</li>
<li>de systématiser la recherche de <strong><font color="#800080">financements croisés, subventions</font></strong> (Europe, Etat, Région, Département).</li>
<li>de pratiquer un <strong><font color="#800080">Audit</font></strong> de l’ensemble des marchés, contrats, conventions, Délégations de Service Public conclues (ex : la piscine transat)</li>
<li>de mettre en place un <strong><font color="#800080">élu délégué au personnel</font></strong></li>
<li>de <strong><font color="#800080">mettre à la disposition de la population toutes les informations financières</font></strong> de la commune (marchés publics, budget, compte administratif, contrats de DSP, etc).</li>
</ul>
<p>Guillaume Avisse.</p>
]]></content:encoded>
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		</item>
		<item>
		<title>Qu&#8217;avons-nous à vous proposer cette semaine ? #6</title>
		<link>http://www.bihorelavecvous.com/2008/01/24/quavons-nous-a-vous-proposer-cette-semaine-6/</link>
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		<pubDate>Thu, 24 Jan 2008 21:37:06 +0000</pubDate>
		<dc:creator>Bihorel avec vous</dc:creator>
				<category><![CDATA[Archives Municipales 2008]]></category>
		<category><![CDATA[Electro-Hebdo]]></category>
		<category><![CDATA[Finances]]></category>
		<category><![CDATA[Urbanisme]]></category>

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		<description><![CDATA[Bihorel avec vous &#8211; Electro-Hebdo &#8211; N°6 semaine du 21 au 27 janvier 2008 10 axes en 10 semaines. Semaine 04 : une ville bien gérée. Semaine particulièrement studieuse (gestion oblige) durant laquelle nous allons multiplier les réflexions et projections nécessaires au chiffrage de nos projets pour les 6 prochaines années. Semaine où nous mettrons [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p><big><big><strong>Bihorel avec vous</strong></big></big> &#8211; Electro-Hebdo &#8211; <big><big><strong>N°6 </strong></big></big><br />
<strong>semaine du 21 au 27 janvier 2008</strong></p>
<p><big>10 axes en 10 semaines. Semaine 04 : <strong>une ville bien gérée.</strong></big></p>
<p><span id="more-38"></span></p>
<p>Semaine particulièrement studieuse (gestion oblige) durant laquelle nous allons multiplier les réflexions et projections nécessaires au chiffrage de nos projets pour les 6 prochaines années.<br />
Semaine où nous mettrons particulièrement en avant la nécessité de changer le mode de gestion des investissements de la ville. Il est vital que Bihorel réalise chaque année l’ensemble de son budget d’investissement.</p>
<p><strong>Lundi 21</strong><br />
Distribution des dernières fiches de campagne aux membres de la liste qui n&#8217;étaient pas présent lors de la remise de samedi et aux sympathisants actifs. Récupération des travaux des divers groupes de travail avant de parfaire la rédaction du programme ainsi que sa version réservée au document de campagne qui sera diffusé début février à tous les Bihorellais.</p>
<p>&lt;&lt;&lt;&lt;&lt;&lt;&lt;&lt;&lt;&lt;</p>
<p><strong>Mercredi 23 à 18 h 30 au domicile des Pétel<br />
</strong><br />
Préparation de la soirée du jeudi 31 janvier. Rendez-vous pour le rendu des copies et les derniers détails d’organisation pour tous ceux qui sont impliqués dans ce groupe de travail.<br />
Pour ceux qui l’ignorent encore, cette réunion publique aura pour thème principal <strong>l’urbanisme</strong>, sujet qui trouve un écho particulier à Bihorel depuis que ses habitants ont pris conscience que la Mairie fait jouer son droit de préemption dès qu’une vente touche le quartier de l’Eglise, de la rue de la Paix jusqu’à la place et le début de la rue Caron, côté Poste.</p>
<p>&lt;&lt;&lt;&lt;&lt;&lt;&lt;&lt;&lt;&lt;</p>
<p><strong>Un document </strong>invitant les Bihorellais à se rendre à la <strong>soirée du 31 au foyer municipal</strong> sera diffusé au cours de la semaine dans toutes les boîtes aux lettres.</p>
<p>&lt;&lt;&lt;&lt;&lt;&lt;&lt;&lt;&lt;&lt;</p>
<p>Cette semaine, sera également celle du <strong>bouclage de la liste.</strong> Il restait quelques rencontres à effectuer avec des Bihorellais non adhérents à des partis politiques et qui souhaitent s’investir au service la ville, elles s’achèvent. A l’heure où nous bouclons cet Hebdo, il ne reste que 2 places féminines à pourvoir. La liste sera composée de <strong>14 femmes et 15 hommes. </strong></p>
<p>&lt;&lt;&lt;&lt;&lt;&lt;&lt;&lt;&lt;&lt;</p>
<p><strong>Les rencontres en petit comité</strong> chez les Bihorellais se poursuivront avec 4 soirées de programmées.</p>
<p><strong>Vous avez accepté d’organiser une soirée mais vous avez des difficultés pour prévenir vos voisins ?<br />
</strong><br />
Une de nos hôtes a rédigé <strong>une invitation sur feuille A4</strong>. qu’il suffit de glisser dans les boites aux lettres. La rédaction de l’Electro Hebdo peut vous envoyer un modèle sur simple fichier .doc. N’hésitez pas à nous en faire la demande.</p>
]]></content:encoded>
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		</item>
		<item>
		<title>Modernisation de la gestion municipale : les limites qu&#8217;on se fixe ou les moyens qu&#8217;on se donne.</title>
		<link>http://www.bihorelavecvous.com/2008/01/22/modernisation-de-la-gestion-municipale-les-limites-quon-se-fixe-ou-les-moyens-quon-se-donne/</link>
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		<pubDate>Tue, 22 Jan 2008 22:59:51 +0000</pubDate>
		<dc:creator>Bihorel avec vous</dc:creator>
				<category><![CDATA[Archives Municipales 2008]]></category>
		<category><![CDATA[Finances]]></category>

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		<description><![CDATA[Dans 7 semaines se déroulera le premier tour des élections municipales. Cette nouvelle semaine de campagne sera consacrée à la gestion. Nous entendons parfois « qu’avoir des projets c’est bien beau, encore faut-il être en capacité de les financer, or les finances de la Ville sont limitées »… C&#8217;est probablement une des clefs de cette [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p><a href="http://www.bihorelavecvous.com/wp-content/uploads/2008/01/finance_banque.jpg" title="finance_banque.jpg"><img width="268" src="http://www.bihorelavecvous.com/wp-content/uploads/2008/01/finance_banque.jpg" alt="finance_banque.jpg" height="181" /></a></p>
<p><strong>Dans 7 semaines</strong> se déroulera le premier tour des élections municipales. Cette nouvelle semaine de campagne sera consacrée à <strong>la gestion</strong>.<br />
Nous entendons parfois « qu’avoir des projets c’est bien beau, encore faut-il être en capacité de les financer, or les finances de la Ville sont limitées »… C&#8217;est probablement une des clefs de cette élection : expliquer aux Bihorellais que tout &#8211; justement &#8211; n’est pas dans les finances de la ville. Il existe aujourd’hui de multiples formes de financement pour les collectivités. Une équipe municipale doit être en capacité d’aller chercher ces financements, d’accompagner les initiatives, de faire vivre pleinement et sainement la ville et ses finances. Ce n’est pas tout à fait le cas depuis 7 ans.</p>
<p><span id="more-34"></span></p>
<p>Pour illustrer notre propos, voici quelques extraits de l’intervention de Pierre-Alain Armand, conseiller municipal socialiste, lors du débat sur l’orientation budgétaire du conseil municipal du 17 décembre 2007. L’occasion si vous ne l’avez pas encore fait d’en consulter l’intégralité sur le blog de campagne ici : <a href="http://www.bihorelavecvous.com//?p=18" class="moz-txt-link-freetext">http://www.bihorelavecvous.com/?p=18</a></p>
<p><em>« (…) N’est-ce pas surréaliste de parler d’orientations budgétaires alors qu’on sait que d’années en années vous ne réalisez qu’un peu plus de 55 % des investissements budgétisés ?</em></p>
<p><em>N’est-ce pas surréaliste de dire que toutes priorités 1 ont été inscrites, quand on se rappelle que des priorités 1 traînent depuis des années dans les restes à réaliser ?</em></p>
<p><em>N’est-ce pas surréaliste de parler de vision moyen terme de la commune et de continuer à refuser de lancer un Plan Pluriannuel d’Investissements ?</em></p>
<p><em>N’est-ce pas surréaliste de parler de maintien des taux fiscaux alors qu’on sait que la commune va devoir prochainement commencer à régler les achats immobiliers de ces dernières années dont le poids financier est actuellement porté par l’EPFN (Etablissement Public Foncier de Normandie) »</em></p>
<p>Voilà, c’est peut être un peu technique, la rédaction doit avouer ne pas savoir depuis longtemps ce qu’est un plan pluriannuel d’investissement mais si le sujet vous intéresse, venez nous voir lors des débats publics ou mieux : organisez une soirée chez vous, Benoit Pétel gère des budgets aussi importants que celui de la ville de Bihorel, et il explique bien.</p>
]]></content:encoded>
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