Intervention de Martine Laconde lors du conseil

Ce soir, nous sommes  réunis pour que soit votée l’approbation du P.L.U, moment définitif de ce document. C’est pourquoi nous aurions aimé que ce vote fût fait à bulletins secrets. Vous en avez décidé autrement.

C’est le dernier moment de débat autour de la question du devenir de Bihorel. Que souhaitons-nous pour Bihorel dans les 10 années à venir ? C’est bien à cette question que le P.L.U. était censé répondre.

Dernier débat sans surprise me direz-vous puisque vous aviez déjà annoncé dans la presse, Monsieur le maire, au début de l’enquête, que ce document serait voté en février !!

Une période d’étude de 5 ans : c’est long !

Vous avez mis trois ans pour élaborer un diagnostic incomplet et partial, et deux ans pour finalement réaliser l’ensemble du projet avec consultation des services et enquête publique.

Deux ans à peine, pour graver non pas dans le marbre, mais sur papier, l’avenir de Bihorel, en attendant de le graver dans des matériaux beaucoup moins nobles, c’est à craindre.

Ces deux périodes aux rythmes très différents, sont séparées par une campagne électorale. Est-ce cette campagne qui vous a fait prendre conscience qu’il ne fallait plus traîner pour élaborer ce document ? On peut le penser en tout cas, cette campagne restera comme un moment clé, une occasion ratée pour les Bihorellais de choisir en connaissance de cause entre deux projets de ville car, sauf erreur de ma part, on ne trouvait pas trace dans votre programme de « périmètre de gel », de zone spécifique réservée à la construction d’équipements en limite de l’hippodrome ou encore d’augmentation significative de COS.

Concertation ou stratégie d’évitement du débat ?

Sans refaire le débat,  je voudrais insister sur la manière dont vous avez mis en place la concertation. Vous insistez lourdement dans votre délibération pour nous persuader que vous avez mené la meilleure des concertations. En réalité, vous avez réalisé la concertation minimum que la loi SRU vous impose. Vous aviez défini des moyens de concertation dans votre délibération de 2005 et vous avez été obligé de les maintenir contre vents et marées.

Mais, vous avez surtout développé une stratégie d’évitement impressionnante : entre les réunions dont vous changez l’horaire au dernier moment pour une vague raison de match de foot ou de rugby, les conseils municipaux calés pendant les vacances scolaires, les réunions publiques où le public justement n’a pas du tout l’impression d’être entendu, le mépris du bureau d’étude pour analyse qui devait tirer le bilan de la concertation et enfin le fait que quels que soient les moyens employés, aucune remarque n’a pu faire évoluer positivement votre projet, tout cela démontre non pas votre volonté de débattre mais bien votre volonté de détourner le sens de la loi qui impose la concertation.

Ce soir encore vous faites le choix de priver les Bihorellais d’un véritable débat, d’une véritable information, vous faites passer non seulement le PLU mais encore le budget pendant une période de vacances.

Ce conseil municipal confirme votre non-volonté de concertation, ce n’est pas vous qui avez fait le débat, ce sont les Bihorellais et les associations et vous avez été contraint d’y répondre, c’est tout !!

Un PLU élaboré comme un POS il y a 30 ans !

Vous auriez pu, à l’échelle de notre petit territoire vous lancer dans une expérience passionnante, en vous appuyant sur les orientations du Grenelle de l’environnement, faire un projet de ville réellement innovant et attractif tant en termes de qualité de vie, que de qualité de l’environnement.

Vous avez préféré élaborer ce PLU comme on faisait les POS jadis, c’est-à-dire en réduisant cet outil d’urbanisme à un outil foncier, un outil spéculatif. Vous avez fait de Bihorel,  avec ce document, une Zone de spéculation aux portes de Rouen.

Vous avez fait uniquement des choix spéculatifs, des choix qui oublient certains quartiers pour en contraindre d’autres. Des choix qui ne vont pas dans le sens ni d’une cohésion plus importante du territoire, ni d’une cohésion sociale indispensable, et ce, malgré la grande idée de votre PADD, je cite : « assurer le passage d’un territoire à 3 polarités de quartiers sans articulation, à une ville de cohésion territoriale et fonctionnelle ».

Alors, NON, nous ne voterons pas avec vous ce rapport de présentation incomplet qui n’anticipe pas les évolutions démographiques évidentes, en particulier sur le Plateau des Provinces

NON, nous ne validerons ce PADD, fort consensuel, mais tout à fait inopérant et si vite vidé de son peu de sens par le zonage et le règlement, lesquels documents ne sont là que pour officialiser des projets depuis longtemps dans les cartons.

NON, nous ne voterons pas ce document qui ne répond pas aux attentes des Bihorellais et qui ne les rassure pas sur le devenir de leur centre historique, sur la protection de leurs espaces verts ni encore sur la qualité de leurs espaces publics.

Martine Laconde